法律资讯【十九】

9月13日，全国人大常委会发布《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，同时公布《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。

《决定》明确，同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。

7月22日，中国政府网公布《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，自9月1日起施行。

《条例》共6章74条，细化保密工作责任制，进一步强调机关、单位保密工作主体责任，加强定密管理，进一步完善保密事项范围制定、修订制度，明确保密事项范围应当规定的主要内容，明确有定密权限的机关、单位应当制定国家秘密事项一览表，并及时修订；进一步细化密点标注和派生定密制度，明确适用的具体情形；压实机关、单位对信息系统、信息设备的日常保密管理责任；细化信息公开保密审查要求，完善涉密会议活动保密管理，明确涉密数据保密管理制度和风险防范措施等。

7月1日，中国政府网公布《国务院关于实施<中华人民共和国公司法>注册资本登记管理制度的规定》。

《规定》共十三条，一是明确存量公司调整认缴出资期限的过渡期安排，二是规定公司出资异常的处理，三是完善监管措施。《规定》明确，公司出资期限、注册资本明显异常的，公司登记机关可以结合公司的经营范围、经营状况以及股东的出资能力、主营项目、资产规模等进行研判，认定违背真实性、合理性原则的，可以依法要求其及时调整。公司调整股东认缴和实缴的出资额、出资方式、出资期限，或者调整发起人认购的股份数等，应当依法向社会公示。公司登记机关对公司公示认缴和实缴情况进行监督检查，根据公司的信用风险状况实施分类监管。

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《法规规章备案审查条例》，自2024年11月1日起施行。

其中，《条例》扩大备案范围，规范备案程序。将浦东新区法规、海南自由贸易港法规、法律规定的机构制定的规章纳入备案范围，明确其报备主体。精简报备材料数量，对报送电子文本提出要求。明确法规规章制定机关补充或者重新报送备案时限。

8月13日，中国政府网公布修订后的《军人抚恤优待条例》，自10月1日起施行。

《条例》共六章六十四条，对军人死亡抚恤、军人残疾抚恤、优待、法律责任等方面内容进行规定，明确负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级以上地方人民政府退役军人工作主管部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2万元以上5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。

8月1日，中国政府网公布《退役军人安置条例》，自9月1日起施行。

《条例》共十一章九十三条，明确了退役军官安置方式、退役军士和义务兵安置方式、移交接收、家属安置、教育培训、就业创业扶持、待遇保障、社会保险、法律责任等方面内容，明确接收安置单位应当在安排工作介绍信开具30日内，安排退役军士和义务兵上岗。非因退役军士和义务兵本人原因，接收安置单位未按照规定安排上岗的，应当从介绍信开具当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准，逐月发放生活费直至上岗为止。

9月30日，中国政府网公布《网络数据安全管理条例》，自2025年1月1日起施行。

《条例》共9章64条，主要提出网络数据安全管理总体要求和一般规定，细化个人信息保护规定，要求网络数据处理者提供便捷的支持个人行使权利的方法和途径，不得设置不合理条件限制个人的合理请求，完善重要数据安全制度，明确制定重要数据目录职责要求，规定网络数据处理者识别、申报重要数据义务，规定网络数据安全管理机构和网络数据安全负责人的责任，优化网络数据跨境安全管理规定，明确网络平台服务提供者义务等。

8月3日，中国政府网公布《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》，部署6方面20项重点任务。

《意见》明确基础型消费、改善型消费、新型消费方面的决策部署，并提出多方面增强服务消费动能、优化服务消费环境、强化政策保障措施，明确将探索恶意索赔处置工作机制，打击以投诉举报为名的敲诈勒索行为；《意见》提出，强化政策保障，加强财税金融支持。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支持；引导金融机构优化信贷产品、提供差异化服务，按照风险可控、商业可持续原则，加大对服务消费重点领域信贷支持力度，增加适应共享经济等消费新业态发展需要的金融产品供给；落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人等个人所得税专项附加扣除政策等。

7月31日，中国政府网公布《关于印发<深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划>的通知》。

《行动计划》部署实施新一轮农业转移人口市民化行动、潜力地区城镇化水平提升行动、现代化都市圈培育行动、城市更新和安全韧性提升行动，明确要推进城镇老旧小区改造，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造，加强城市洪涝治理，实施城市生命线安全工程，推进绿色智慧城市建设。

8月27日，最高法印发《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》。

《批复》共两条，分别就大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力、认定合同约定条款无效后如何合理确定付款期限及相应的违约责任两个方面的法律适用问题进行了规定。《批复》明确，大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提的条款，实质是关于不合理的付款期限、方式、条件的约定，此类条款应当认定无效。

9月26日，最高法网站公布《关于适用〈中华人民共和国民法典〉侵权责任编的解释（一）》，自2024年9月27日起施行。

《解释》共计26条，包括25个针对具体问题的条文，以及1条关于施行时间及效力的规定。《解释》主要明确非法使被监护人脱离监护的侵权责任，明确监护人责任，教唆、帮助侵权责任和教育机构责任的实体和程序规则，明确用人单位责任的适用范围和劳务派遣关系中的侵权责任形态，明确机动车交通事故责任的相关适用规则，明确缺陷产品造成的产品自身损害属于产品责任赔偿范围，明确规定禁止饲养的烈性犬等危险动物致人损害不适用免责事由，明确高空抛掷物、坠落物致害责任的实体和程序规则。