新《省条例》解读之一｜②把握坚持依法管理宗教事务的重大原则
来源：admin 浏览量： 发布时间：2023-06-06 15:37:51
新修订《湖北省宗教事务条例》（以下简称新《省条例》），同其他一般条例一样，分为总则、分则、附则，《总则》单独成章，是全条例的“总纲”，高度概括条例的立法目的、立法依据、指导思想、核心要义以及有别于其他条款的重要内容，起着提纲挈领、提要钩玄的作用。
新《省条例》共有9章65条，共9000多字，其中《总则》8条。这8条虽然内容简括，但内涵丰富，对我们理解条例非常重要。今天，小编与您一起学习领会《总则》要点二《把握坚持依法管理宗教事务的重大原则》。
保护公民宗教信仰自由，必须坚持依法管理宗教事务。须知，只有置于依法管理之下，合法宗教团体、宗教活动场所的正当权益才能得到有效保护，正常宗教活动才能有序进行；只有坚持依法管理，宗教信仰自由才能真正实现。真正的自由以“不自由”为前提。那种把依法管理视为对宗教信仰自由权利侵害的看法是不对的，那种借口宗教信仰自由而忽视依法管理也是十分错误的。坚持依法管理是宗教事务管理的根本性原则。
新《省条例》的《总则》强调，宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，对全条例依法管理规定提纲张目。
——保护合法。就是要依法保护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员的合法权益。改革开放以来，党的宗教政策得到全面贯彻执行，但同时，侵犯宗教界合法权益的事件仍时有发生，比如有的地方宗教活动场所房产被随意拆迁，拆迁中得不到合理补偿等。对解决这些问题，需要进一步加强对广大干部群众进行党的宗教理论政策教育，澄清思想上的模糊认识，纠正处理宗教问题上的行为偏差，正确对待、积极回应宗教界的合理诉求。——制止非法。非法即不合法。宗教领域非法的含义，应包括了非法主体、非法活动、非法行为和非法财产等。当前，非法宗教活动形式多样，在一些地方屡禁不止，如未经审批乱建寺庙宫观，滥塑大型露天宗教造像，在宗教活动场所违规设立殡葬设施，私设基督教聚会点，假冒宗教教职人员进行非法宗教活动骗钱敛财，其他社会组织和个人承包经营寺庙，进行网上非法传教，等等。这些不仅影响了正常的宗教秩序，也会对社会公共利益产生危害。——遏制极端。这里的“极端”是指宗教极端势力、宗教极端思想、宗教极端行为。一个时期以来，东突分裂势力、以达赖为首的“藏独”势力、境外敌对势力，打着宗教的旗号，加紧分裂祖国的罪恶活动，甚至怂恿或直接参与领导和制造恐怖事件，进行反社会、反人类、反科学的罪恶活动，对社会造成极大危害，对此必须坚决依法打击。遏制宗教极端思想，必须清醒认识到，宗教极端绝不是宗教，宗教主张和平、博爱、宽恕，极端主义思想和行为是与真正宗教格格不入的，我们应当将极端主义从一般宗教问题上剥离出来，对以宗教为幌子散布极端思想的要及早采取措施，遏制其发展蔓延。——抵御渗透。利用宗教进行渗透，是指境外敌对势力利用宗教对我国实施“西化”“分化”战略，从事违反我国宪法法律和政策的活动，企图争夺群众、争夺思想阵地。境外敌对势力出于政治需要，加紧利用宗教对我进行渗透，扶植地下势力，建立非法组织，同爱国宗教团体争夺寺观教堂领导权；以投资办企业、合作办医院、兴办公益慈善事业等形式，或者通过旅游观光、文化交流、留学考察等合法渠道进入我国，暗中进行非法传教活动；一些组织利用宗教培植代理人，进行组织化、系统化、精细化的渗透活动，企图在政治、经济、文化、社会等各领域对我施加影响。近年来，境外利用互联网进行传教和校园传教成为宗教渗透的突出问题。对此，新《省条例》第五条、第四十四条、第五十条、第五十一条规定，要坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力支配；互联网宗教信息服务提供者应当按照国家和省有关规定，加强对服务内容和传播平台的管理；任何组织或者个人不得利用公益慈善活动传教；宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境内外组织和个人的捐赠应当符合国家有关规定，并用于与其宗旨相符的活动；宗教团体、宗教院校、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠，等等。——打击犯罪。我国的宗教问题一般属于人民内部矛盾，但敌对势力和不法分子打着宗教旗号进行的违法犯罪活动，属于敌我之间的较量。利用宗教进行违法犯罪活动，主要表现在：煽动宗教狂热，制造暴力事件，给人民生命财产造成巨大伤害；利用宗教进行分裂破坏活动，蓄意制造恐怖事端，直接冲击国家安全和社会安全；利用宗教传播封建迷信思想，蒙蔽群众，谋财害命，侵犯社会道德和法律底线，等等。这些活动破坏国家统一、民族团结，侵害公民的权利，严重危害社会，必须依法坚决打击。新《省条例》规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、信教公民应当遵守宪法、法律、法规、规章，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。任何组织或者个人不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家、制造矛盾冲突和进行恐怖活动；不得宣扬、支持、资助宗教极端主义；不得利用宗教干预行政、司法、教育等国家职能的实施；不得利用宗教进行其他违法活动。对此要深刻把握。