武汉建筑业协会创建5A级社会组织纪实

编者按：2月5日，根据武汉市民政局2015〔9〕号文《市民政局关于2014年社会组织评估等级结果的通报》，武汉建筑业协会被评定为2014年度 5A级社会组织。据悉，2014年度全市社会团体和民办非企业单位的等级评估工作，经申报自评，第三方社会组织、专家评估和社会组织评估委员会评审、复核，以及公开公示等程序，最终确定了评估等级，此次全市共有7家社会组织评定为5A级。武汉建筑业协会因在财务状况、政策法规、工作业绩及社会评价等方面的突出成绩，一致同意评为5A级社会组织。

    2015年1月27日，武汉市民政局发布《市民政局关于2014年社会组织评估等级结果的通报》（武民政〔2015〕9号），武汉建筑业协会被评为2014年度5A级社会组织。这是协会自1985年创办以来，第一次自行参与申报社会组织评估就获得最高级别荣誉，对新老协会成员而言，是一种充分肯定和激励。30年来，武汉建筑业协会作为武汉地区覆盖全行业的服务性、公益性、非营利性社会组织，始终秉承“提供服务、反映诉求、规范行为”基本精神，以“行业服务、行业自律、行业协调和担任本行业的代表”为基本职能，为全市建筑行业发展做出了积极贡献。开展争创5A协会工作，既是对协会自身工作的检验和评估，也是对协会未来发展的把脉，从2013年8月21日开始，协会上下大张旗鼓、轰轰烈烈投入到争创5A协会工作中。

    高度重视  加强领导

    近年来，党和国家对社团组织的发展和规范建设给予了前所未有的高度重视。党的十六大到十八大报告中均有加强社会组织建设的内容。《国务院机构改革和职能转变方案》中，更提出了具体要求：强化行业自律，使行业协会商会真正成为提供服务，反映诉求，规范行为的主体。健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。基本形成政社分开，权责明确，依法自治的现代社会组织体制。社会组织参与社会管理，是社会建设的重要组成部分。为规范、引导社团组织的建设，民政部2010年12月27日颁布了《社会组织评估管理办法》，武汉市民政局颁发了武民政规〔2013〕1号《武汉市社会组织评估管理办法》和《武汉市社会组织评估指标》文件，在武汉市开展社会组织评估工作。武汉建筑业协会立即行动起来，对社会组织评估工作高度重视，积极参与2014年武汉市社会组织评估工作。为加强领导，协会专门成立了以会长、秘书长为正副组长，各部门负责人为成员的争创5A协会工作领导小组。下设争创工作专班，由协会部门其他成员共同组成，明确了各自职责，进行了细致分工，全面扎实开展争创5A活动。

    宣传动员  吃透精神

    在创建过程中，协会以武民政〔2014〕19号文件《市民政局关于在全市开展社会组织评估工作的通知》为根本指针，一方面，通过对评估指标的学习，对照检查，整理、整改、完善各项工作，不断检视自身工作；另一方面，还将申报过程转变成完善规范协会内部治理结构，提升秘书处执行力的过程。同时，要求建立各部门的业务台账，部门工作人员的工作台账要做好备查。协会秘书处多次召开秘书长办公会议，组织全体员工学习文件，领会精神。在6月27日召开争创5A协会的动员大会上，面对来自会员单位的315名代表，会长亲自作动员报告。大家认识到，积极争创5A协会，不仅能提升协会公信力，使协会更具吸引力和凝聚力，真正成为企业之家，而且，对进一步规范协会工作，深化协会改革，提高工作能力，提升服务品质都具有十分重要的意义。

    明确目标  积极争创

    在2013年工作基础上，2014年伊始，协会就全身心积极投入争创5A的备战工作中，并在《武汉建筑业协会2014年工作安排》中明确提出：积极做好武汉市行业性社会组织社会团体5A申报工作，将申报工作作为2014年工作重点之一。

    同时，根据秘书处2013年6月27日争创5A协会的动员会和2014年5月29日的再次动员会的安排和布置，制发了武建协〔2014〕3号文件《关于开展争创5A协会工作的通知》，发至各会员单位和各区建筑业协会。文件对争创5A协会的意义、目的、措施、步骤和时间节点安排等都作出了全面部署。从2014年3月28日开始，工作专班对照文件要求报送资料的27项，查阅资料的35项，以及基本条件、内部治理、工作绩效、社会评价四大类，119条，1000分的规定，反复对照检查，全面做好各项迎检准备工作。此外，为了使申报5A协会工作少走弯路，协会秘书处全体人员于5月26日赴监理协会学习取经，取长补短，对照整改，查漏补缺。

    对照指标  逐条分析

    为全面细致做好各项资料，协会将任务分解，逐条落实到人，责任到人，限期完成。协会副秘书长负责一级指标的一、二项，即基本条件、内部治理的资料收集、整理及自评打分，其他人员配合；协会行业发展部负责一级指标的三、四项，即工作业绩、社会评价的资料收集、整理及自评打分，部门其他成员配合；协会综合管理部负责全部申报资料的集成及装订成册。协会副秘书长为对口联络员，把握好申报资料收集、整理、整改、装订、上报的各时间节点，并组织所有工作人员认真学习，吃透条文。全面的、细致的、正确的、规范的对协会的工作进行一次检验。要求迎检工作的各个环节务必精心组织，全力以赴，分工负责，密切配合，落实到人。创建工作的硬件部分，由副会长牵头，副秘书长配合，按照整修破损，整理规范，体现文化，节约办事的原则，使协会在有形的，无形的，精神的，资料的方方面面，给人以全新的感觉。楼上楼下，合理布局，整旧如新，简洁大方，创造一种规范、舒适的办公环境。认真对照指标，已经做到了的，做得好的要保持和发扬；未做到的要完善提高；尚未做好的，要补课补做。各项工作均要有记录，没有记录，就等于没有发生。最后时刻要集中时间，相对集中人员，对照评估指标，按照申报要求，逐项进行整改，落实相关资料，最终以自评打分986.68分，各项资料按照清单装订成册上报。

    专家咨询  及时整改

    2014年6月24日上午，协会邀请社会组织促进会李中辉秘书长一行，来协会咨询申报5A社团组织的资料准备情况。各位专家在认真查阅了申报报送资料27项和评估指标资料四大类119项1000分后，一致认为，协会对创建申报工作高度重视，工作扎实，资料丰富，细致规范，给予了很好的评价。同时提出了人员年龄偏大、受聘人员缴纳社保的方式要改变、财务要推行电算化等中肯的改进意见。

    认真迎检  创建成功

    8月14日，楷信社会组织评估中心在协会召开了2014年度社团组织评估工作现场观摩会，评估专家分四组对申报5A协会的资料进行了查阅，交流和沟通。总体评价为：资料整理规范，服务是到位的，自律是严格的，成效是明显的，为全市社团申报5A评估工作树立了典范。同时提出了要补充的七项资料。协会8月19日立即按要求整改、整理报送。在公开上网公示后，又请市民政局张明武副局长一行于2015年元月7日来协会指导工作，对人员结构、年龄、电算化问题等改进项进行了说明。最后，在武汉市民政局发布《市民政局关于2014年社会组织评估等级结果的通报》（武民政〔2015〕9号）中，武汉建筑业协会被评为2014年度5A级社会组织。

    体会至深  任重道远

    协会5A目标的实现，对进一步做好协会工作增加了动力，指明了方向。在创建过程中，我们的体会是：

    一、加强领导，积极参评。协会成立创建工作领导小组和工作专班，广泛动员，全员参与，全方位投入到创建参评工作中，这对促进协会健康发展、规范发展、持续发展具有积极的促进作用。

    二、实事求是，形式新颖。对要求的资料，坚持实事求是，不弄虚作假，坚持不断完善，查漏补缺。在评审汇报中，除了文字材料外，还采取PPT汇报，让人耳目一新。

    三、只有坚持为会员单位服务，为行业服务，做好政府与企业的沟通桥梁，办好事，办实事，协会的工作才有丰富的内容，才能有声有色。

    四、树立信心，克服困难。尽管争创5A工作面临诸多困难，但是，协会上下团结一心，克服困难，甚至牺牲自己的休息时间，确保工作万无一失，最终实现了5A目标。

    在新常态下，做好协会工作还有很多事情要做，特别是与全国同行业协会相比，还有很多提升空间。协会既要在提供服务、反映诉求、规范行为方面做出新的成绩，更要在行业服务、行业自律、行业协调、行业代表上作出新贡献，服务于会员单位，取信于政府部门，贡献于建筑行业。