武汉建筑业协会两年来的工作报告（2012-2014）

唐昌海

（2014年12月19日）

     武汉建筑业协会第六届理事会自2012年8月28日成立以来，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，协会的各项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照武汉市委、市政府建设国家中心城市的总体部署，紧密围绕武汉市城乡委员会的中心工作展开。在武汉市城乡建设委员会的领导下，在武汉市民政局的指导下，在广大会员单位的大力支持下，经过协会班子的努力，协会在认真履行提供服务，反映诉求，规范行为的宗旨和行业代表、行业自律、行业协调、行业服务的职能上，做了一些工作，取得了一定的成绩。

    一、开展调研，当好行业代表，为企业发展提出政策建议。

    调查研究是协会的一项基础性工作。2012年10月协会向会员单位发出300份调查函，征询热点、难点问题，集中起来，就保证金负担重，“营改增”临时建造师如何办？恶性竞争等，为下一步调研课题做准备。2013年前5个月，进行武汉建筑行业“营改增” 调研工作，向所有会员单位300多家企业印发了调研提纲，组织了两场专题讲座，召开了四个座谈会，走访了50多家企业，组织企业财务人员进行税率测算对比，在协会内部刊物开辟专栏先后刊发研究文章等20余篇，编写成学习参考资料，通过调研和对600多人次培训，在写出了调研报告，向住建部、国家税务总局、中建协、中施协，反映了武汉建筑企业提出了以6%的税率征收增值税的诉求。《中国建设报》及全国同行多家媒体，报道了武汉建协“营改增”的调研成果。

    协会采取多层次的调研方式，为反映行业诉求多方奔走。不仅带队到中建协、中施协了解协会工作的新思路，也为反映本行业诉求拓宽了门路。而且，同时到北京、大连、扬州、长沙等省市建筑业协会调研，并邀请南京、广州、石家庄等建筑业协会来汉传经送宝。还到各区建筑业协会和相应企业调研，征求对协会工作的意见和要求。为各区建筑业协会向区委区政府反映建筑业的诉求，出谋献策，为企业建立现代企业制度，改善经营管理，多创优质工程，树立企业品牌，企业升级，人才引进培养，银企对接解答疑难，提出了很多好的建议。为摸清会员单位的情况，制订了《武汉建筑业协会会员基本情况调查表》分发会员单位填报。向市城建委报送了《武汉建筑业发展现状的问题及建议》、《关于武汉建筑业全面深化改革发展的建议》。得到行业主管部门的重视。

    二、树立诚信，做好行业自律，为企业规范行为和维护市场秩序。

    围绕加强行业自律，积极推进行业诚信建设，不断提高武汉建筑业企业诚信度和知名度，增强企业市场竞争力。协会将信誉企业评定改为信用企业评定，先后召开会长办公会、常务理事会、各区建筑业协会会长会、市建管有关站办负责人会、秘书处办公会和初评委的修改信用企业评定办法座谈会，不断完善武汉地区建筑业信用企业评定办法。召开了创建信用企业动员大会。通过动员及对申报人员和专家评委400多人次的培训，调动了企业参与信用企业创建的积极性，大家把申报、自评过程作为学习、对照、检查、整改、提高的过程。经过申报、推荐、初评、会审、公示，评选出AAA级信用企业173家，AA级信用企业25家，并经会长办公会审定后公布。同时，各会员单位认真履行武汉地区建筑业行业自律公约，规范建筑企业经营行为，维护建筑市场秩序，保护建筑行业、建筑业的合法权益，促进了建筑业的持续健康快速发展。根据党的十八大和十八届三中全会的精神，为推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，规范协会工作人员的行为，制订了武汉建筑业协会廉洁自律的规定，要求各会员单位继续监督执行。

    三、加强联络，做好行业协调，为企业发展改善外部环境。

    （一）搞好联络工作。加强与市城建委领导及各有关处室、相关站办的联系，协会邀请市城建委主任、分管主任、建管办主任等有关部门领导来协会座谈，共谋行业发展大计，共同研讨协会工作。加强与中建协、中施企协、中南片区协会及相关协会的联系，协会派员参加国家省市建筑业协会召开的各种会议，专题学习考察。协会会长和各位驻会副会长多次率队到各区建筑业协会和企业调查研究，研讨为企业服务，搞好协会工作的办法。多次接待国家（中施企协）及省、市建筑业（联合）协会（扬州、石家庄、北京、广州、南京市等）来汉考察的客人。同时，也率队到大连、扬州建筑业协会进行专题学习交流。还与多家协会签订了友好协议。通过这些活动，为改善企业发展环境及拓展市外市场打下基础。

    （二）经过多方呼吁和招投标工作委员会积极协调，市建委于2013年11月5日发文，将投标保证金改为第三方集中管理，使企业投标保证金按规定及时退还有了保障。

    （三）经协会宣传和呼吁，诚信工作得到市建委及相关管理部门的重视，评定信用企业的成果得到应用。在政府投资的工程中，3A信用企业是必备条件之一；其他工程招投标中，在投标资格预审时3A信用企业予以加分。

    （四）“营改增”的调研成果，经呼吁后起到了延缓施行并由国家重新测算调查的效果。

    （五）经过几年多方呼吁，和全省各方面的共同努力，省政府为鼓励创建精品工程，以鄂政办【2013】52号文件作出了规定，对获得省级以上工程质量奖或设计奖的，招投标中对企业及项目负责人实施加分奖励；对获得国家级工程质量奖或设计奖的企业，在颁奖之日起二年内，建设单位还可直接发包其一项规模相当的工程作为奖励；对获得鲁班奖的企业，省政府继续实行财政奖励政策。

    四、发挥优势，搞好行业服务，为企业提高核心竞争力尽职。

    （一）引导创新，为提高企业核心竞争力服务。

    1、发挥协会质量技术部和总工程师工作委员会的作用，为企业技术创新发挥支撑作用。审查上报省级工法26项，其中新建总4项，常发公司2项，电信公司2项，武汉市政建设集团18项。

组织专家委员会对房屋拆除、塔吊基础、高支模、楼板裂缝等安全方案论证9次。

    2、协会质量工作委员会为杜绝质量事故发生保驾护航，积极应对质量突发事件，为工程质量问题处置提供技术保障。对金三角项目基坑施工影响月湖桥引桥桥墩实施信息化施工。对中建·康城9号楼外墙外保温层发生大面积脱落及江夏区九全嘉国际广场、武昌区中南大公馆、东湖高新的风度柏林、青山区的悦达新天地等工程局部坍塌，维修方案等进行技术咨询15次。

    3、推进绿色建筑，搞好绿色施工工地示范。武汉市绿色施工示范活动，已从硚口金三角星汇云锦项目正式启动。建筑节能工作委员会参加编制了湖北省《低能耗居住建筑节能设计标准》，并从10月1日起实施。《武汉市绿色建筑（墙体）材料产品评价技术规定》取得了阶段性成果。参加《武汉市绿色建筑管理办法》的修编撰稿。对外墙保温脱落等6项工程进行了技术咨询。

    4、做好市直属建筑企业资质申报、升级、变更、增项受理的服务工作，办理企业资质升级52家，增项37家，新申报3家，各类变更88家次。

    （二）培养人才，为提高企业综合管理水平服务。

    1、帮助企业引进专业人才，如建造师等，为企业资质升级和建筑业的发展壮大服务。【2013】52号文件规定，为完善建造师执业资格制度，研究制定小型项目建造师管理办法，对长期从事建设工程施工管理工作、学历偏低、业绩突出的项目经理申请建造师执业资格实行考核认定。

    2、认真做好建造师及项目经理执业资格注册登记变更等工作，为提供市场准入服务。共为一、二级建造师672人注册。

    3、组织建筑业职业技能培训，努力提高操作人员的业务素质和技术水平。质量工作委员会除了组织质量监督员、安全监督员600多人培训外，还联手总工程师工作委员会组织1000多人到606工地召开质量安全现场观摩会，并对700多人进行了强制性条文培训。检测试验工作委员会组织全市39家机构负责人、技术负责人、检测员110多人，为到期检测员换发新证1305个，对考核合格的321名检测员办理延期换证预审手续。招投标工作员会举办10期培训班，对2155名从业人员进行建设工程电子招投标系统操作及相关业务培训。为430名新做招投标代理从业人员挂牌证。为新增的173名评委发证，对新申报的147名评委进行培训、公示、指纹采集入库。建筑节能工作委员会对150名建筑设计、图审、质监技术人员进行《低能耗居住建筑节能设计标准》培训。

    4、代表武汉市城乡建设委员会，组队参加省建筑业技能大赛，取得优异成绩交出第一份满意答案。

     根据省鄂建【2012】52号文件关于举办全省建筑业职业技能大赛的通知，市城建委领导批示由武汉建筑业协会负责组织人员参赛。唐会长亲自挂帅出征，李副会长专职负责，协会秘书处全体出动，各企业领导大力支持，组织由20名参赛选手，16名付工，5名教练兼裁判，7名工作人员，1名领队，共49人的代表队，9月26日至29日到荆州参加全省新七杯建筑业职业技能大赛。参加了赛会全部5个项目的比赛。经过理论考试和实际操作比赛，武汉代表队共获得赛会5个项目的3个第一名，2个第二名，10个第三名，20名选手有15名获奖。取得了金牌第一和获奖总数第一的好成绩。获得第一名的余德华、殷雄在、王忠明荣获省“五一劳动奖章”。武汉市城乡建设委员会获得“优秀组织单位”奖，武汉新七集团获得特别贡献奖。在时间短，任务重，困难大，要求高的情况下，由于各企业的鼎力支持，大家共同努力在六届理事会成立刚刚一个月时，向市城建委和武汉的建设者交出了一份满意答卷。

    （三）争优创先，为提升企业的品牌和知名度服务。

    1、开展武汉地区建筑工程奖评选活动，为企业创名牌和创精品工程服务。两年评出黄鹤奖工程251个，其中金奖20个，银奖231个。还评出优质工程286个，优质结构工程474个。

    2、开展武汉地区建筑业优秀企业、优秀企业经理、优秀总工程师、优秀建造师（项目经理）评选活动。为树立典型，表彰先进，提升企业核心竞争力，使企业做优做强，共评出2011、2012、2013年度优秀企业259家次，优秀企业经理204人次，优秀总工程师146人次，优秀建造师（项目经理）919人次。

    3、组织了第25、26届QC小组成果发布会。共发布QC成果381个，经专家评选其中一等奖21个，二等奖28个，三等奖18个，优秀奖313个。激发了企业抓工程质量从细部做起的积极性，为提高工程质量提供了学习借鉴的经验。

    4、向省和国家建筑业协会推荐先进企业32家、优秀项目经理55人，推荐工程质量奖楚天杯、“鲁班奖”、“国家优质工程奖”。2013至2014年武汉地区建筑业获得6个鲁班奖，分别是武汉建工承建的武汉市民之家，中建二局承建的武汉供电调度楼，中国一冶承建的金桥大道，湖北省送变电公司承建的江夏变电站。中建三局承建的武汉国际博览中心，中天六建承建的协和医院门诊、医技大楼。6个国家优质工程奖，分别是天业建设集团有限公司承建的华中曙光软件园二期，中建三局三公司承建的积玉桥万达酒店，新八建设集团有限公司承建的创世纪广场，中建三局承建的同济医院医技综合楼，中建七局承建的东风汽车第二总装调整检测发动机装配联合厂房，中建三局二公司承建的武汉东湖会议中心。还有99个楚天杯奖。

    5、检测试验工作委员会开展检测企业星级评定工作。评出星级机构58家，其中五星级11家，四星级25家，三星级19家，二星级3家。还为62家检测机构建立了信用档案。

    6、各区建筑业协会的工作，与武汉建筑业协会及各工作委员会的工作，是相互补充的。为了表彰其在为企业和政府服务中所做出的突出成绩，评选出了6个区先进建筑业协会，3个先进工作委员会和8名优秀协会工作者，以资鼓励。

    （四）搭建平台，为企业工作交流及文化建设服务。

    1、利用协会理事会、常务理事会、会长办公会、联络员工作会、记者工作会、武汉地区建筑业协会工作研讨会等各种会议平台，召开主题会议，每次研讨一两个专题。特别是常务理事会，根据结构，分成企业组和区协会组开展活动，给大家所共同关心的议题，有更多的交流机会，收到了较好的效果。

    2、办好会刊《武汉建筑业》，编印《武汉建讯》彩报，改版了《武汉建筑业协会网页》，建立了协会会员QQ群和记者群，为会员单位提供信息交流服务。通过这些平台，不仅反映了武汉建筑业在改革发展中的变化，为行业的专业管理提供了交流的平台，展示了武汉建筑业为国家建设和经济发展所做的贡献，歌颂了建筑业员工的高尚情操，也为建筑业营造良好的环境，提供了舆论阵地。2013年10月底，协会还与中国建设报联合组织了武汉优秀建筑企业巡礼活动。《武汉建筑业》会刊连续两年被中施协评为银页奖；《武汉建讯》会报一年被评为金页奖，一年被评为银页奖；《武汉建筑业协会网站》连续两年获得中施协全国工程建设行业优秀网站。协会也评出了2013年度15名优秀记者，并聘任了2014年60名记者。

    3、组织会员讲堂，围绕企业发展的中心任务，提供平台、互相交流。进行了《建设工程合同法律风险的防范及应对措施》、《建设工程质量安全案例分析与处理》、《武汉市绿色施工专题讲座暨现场观摩会》，会上还进行互动。为企业在签订建设工程合同时遇到的多种问题的风险防范有很大启发。工程质量安全讲座用生动的案例进行了科普性，人性化的讲解，使到会人员深受教益。

    五、加强秘书处的内部建设

    （一）认真做好每年的协会年检，财务审计工作。通过了市纠风办、市减负办、市民政局、市物价局、市经协办对协会收费及开支情况的检查。

    （二）秘书处除调整设置行业发展部、企业工作部、质量技术部、综合管理部以外，还制定了《公文管理制度》、《财务管理制度》、《固定资产管理办法》、《车辆使用管理制度》、《安保值班管理制度》、《档案管理制度》、《请销假制度》、《印章管理制度》、《重大事项报告制度》、《会议制度》、《民主决策制度》、《会员管理制度》、《武汉建筑行业职业道德准则》、《武汉建筑业内部争议及惩戒办法》、《人事管理制度》、《员工培训办法》、《绩效考核办法》、《廉洁自律规定》、《勤俭办会规定》、《武汉建筑业协会质量管理制度》、《监事制度》、《部门及岗位责任制度》等二十二项内部管理制度，用以规范协会的各项工作。同时，建立监事制度。监事参加协会审定信用企业、黄鹤奖工程评定等重要活动。

    （三）培训员工，参加各种适合协会工作的业务学习。组织学习党的十八大精神，基本建设如何转变发展方式，武汉通报“十个突出问题”典型案件，集中解决“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评。

    （四）完善会员管理。通过换发新会员证进一步核实会员并准确掌握会员信息，确保沟通渠道畅通。已换发协会新会员证232家，剩余部分正在陆续办理之中。采取多种形式发展新会员48家，增加行业的代表性。及时送达协会文件、会刊、彩报，加强信息共享。完善会员单位联络员QQ群，建立快捷有效的沟通渠道和交流平台。

    （五）积极争创“5A”协会。协会对申报“5A”协会评估工作高度重视，认真组织。领会精神，吃透文件。对报送材料的27项，查阅资料的35项，119条四级指标，逐一对应检查。明确申报“5A”目标，积极努力争创。通过专家咨询，及时整改到位。经现场评估观摩后，立即补充资料，确保完善。积极申报，积极参评，可促进协会的健康发展，加强协会的全面建设。努力为会员办实事，为政府办好事，实事求是，不弄虚作假。克服困难，努力争创。同时，经过简单装修，合理布局，改善了办公环境。受到评估专家及参加现场观摩会人员的好评，为全市社团评估树立了样板。使协会在有形的，无形的，精神的，资料的等各方面给人以清新的感觉。也为协会深化改革，加强建设，打下了坚实的基础。

    由于协会的工作得到了企业和政府主管部门及全国同行业的认可。2013年获得中国建筑业协会颁发的全国建筑行业先进协会称号。

    两年来的工作体会：一是必须紧紧围绕中心工作，紧跟形势，推动行业在经济发展和社会进步的过程中，作出最大贡献；二是必须牢记宗旨，为企业服务，始终把提升行业竞争力放在首位；三是必须发扬建筑行业的优良传统，改革创新，在改革中前进，在创新中发展；四是必须转变作风，深入企业，多为企业办实事，切实把会员单位的诉求向政府和主管部门反映，把政府和主管部门的要求落到实处；五是必须加强行业的自律建设，诚信建设，自觉维护建筑市场的秩序；六是必须依靠副会长、常务理事、理事、会员单位，充分发挥他们的作用，努力把协会的工作做得有声有色。

    两年来，做了些工作，但很多工作不尽人意，很多工作还没有完成，效果不明显。由于工作深入不够，代表企业向政府和主管部门反映情况的力度不大；全行业的整体核心竞争力有待提高；协会的企业覆盖面有待进一步扩大。这些问题是存在的。

    今天的会议既是年会，也是届中人事调整的会议。为什么要届中调整呢？是根据党的十八大和中组发【2014】11号文件精神，省市组织部门、民政部门发出文件，社会全面改革，政府职能转变，深化社会组织的改革，促进行业全面发展。党政领导干部一般再不在社会团体、协会、商会、学会兼职。这是中央的要求，也是社会的进步，还是全国性社会组织的一次大变革。我们要认真贯彻执行，选出大家信得过的企业，企业家来组织、主持今后协会的工作。前段，协会秘书处按照省市组织部门、民政部门和建设行政主管部门的具体要求，走访了企业，征求了意见，召开了常务理事会，会长办公会统一了思想，提出了产生新任会长单位和会长的原则，并选出了会长候选单位，报主管部门核准同意，今天会上要报全体会员理事单位通过。希望全体会长单位、常务理事、理事单位和全体会员，一如既往，全力支持新任会长的工作，我热切地祝愿并相信：在今天大会后，在新会长和新班子的领导下，在全体会员单位的共同努力下，励精图治，武汉建筑业协会将以全新的面貌展开工作，新起新发，一定会走在全国同行业的前列。