湖北出台“16条”措施助推建筑业转型升级

湖北出台“16条”措施助推建筑业转

建筑业一直是我省重要的支柱产业，产业规模大，去年总产值2.11万亿元，位居全国第4；税收贡献高，建筑业企业全年纳税额超400亿元；就业人口多，常年从业人员超260万。行业发展迅速，但部分企业在项目承接、结算回款、转型升级、融资贷款等方面还面临诸多难题。

4月23日，省政府办公厅印发《关于支持建筑业企业稳发展促转型的若干措施》（以下简称《措施》），从优化行政服务、培育市场主体、税收金融支持、降低企业成本、加快转型升级、坚持“走出去”发展等六大方面提出16条硬举措，在松绑减负中提振企业信心，为企业健康发展、转型升级、“走出去”鼓劲加油。

碳减排优惠贷款范围扩大

加大金融服务支持。推行建筑行业“绿色贷”“诚信贷”“合同贷”“纳税信用贷”和中小企业应急纾困基金，帮助多渠道融资；将绿色建筑、超低能耗建筑、可再生能源应用建筑和装配式建筑纳入碳减排优惠贷款范围，帮助企业低成本融资。

进一步减轻企业资金负担。《措施》要求，政府机关、事业单位、国有企业投资项目应严格执行工程预付款制度，工程预付款应不低于合同总价（扣除暂列金额）的10%，工程进度款支付比例提高至已完工程价款的85%。明确在招投标和施工合同中，主要材料价格波动风险幅度控制在±5%以内。新发包且工期1年以上的房建和市政工程必须采用施工过程结算，缩短结算回款周期；将建设资金来源、双向担保、合同履约、商品房预售资金纳入重点监管范畴，遏制工程款拖欠行为。

深化简政放权，进一步给企业“松绑”。下放包括住建、交通、水利等行业类别的二级资质审查权，支持企业跨专业融合发展，打破行业资质瓶颈。开展建筑市场信用评价，全面推行房建和市政工程招投标“评定分离”模式，对于投资额较大、工艺技术较为复杂的项目推行资格预审，降低守信企业投标成本。

推行绿色建造智能建造

工业化、绿色化、智能化是建筑业发展的未来趋势。

持续提升工程建设品质。推动数字经济与工程建设融合发展，支持国产BIM软件推广应用，开展新技术应用示范，创建更多“楚天杯”优质工程。

推行绿色建造。鼓励政府投资项目带头采用绿色建材，鼓励市县对实施星级绿色建筑、超低能耗建筑以及既有建筑节能改造的项目给予财政资金补助。落实高标准绿色施工、扬尘防治等安全文明施工措施的费用纳入工程建设成本。

向智能建造迈进。对建筑业企业申请智能建造研发生产用地的，参照工业企业供地优惠政策予以统筹安排。鼓励国有资金投资项目采用“BIM（建筑信息模型）+”数字一体化设计、建筑机器人及智能装备、部品部件智能化生产、智能施工管理等智能建造技术。同时，发挥我省国家数字建造技术创新中心优势，打造智能建造产业协作联盟。

大力开拓省外、海外市场

鼓励“湖北建造”品牌走出去，大力开拓省外、海外市场。

比如，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域探索建立建筑业企业服务平台，帮助对接外省管理部门，在市场准入、人员培训、注册资格和岗位证书互认等方面提供服务。

针对我省建筑企业对外承包工程项目，对符合条件的项目国内银行中长期贷款给予贴息；对法律、技术、商务咨询费、勘测调查费、安全评估报告编制费等前期费用以及资源回运运保费等给予补助；对企业境外工程海外投资保险保费，按实际支付费用的50%给予补助，单家企业最高可达400万元。

同时，对于企业取得的来源于中国境外的所得，已在境外缴纳的所得税税额，依法从其当期应纳税额中抵免。支持市县对境外市场年营业收入超过1亿美元的企业给予财政奖励。