新形势下，造价人的突围之路

进入造价咨询门槛降低

行业地位降低

1、造价咨询资质全面取消，自2021年7月1日起，住房和城乡建设主管部门停止工程造价咨询企业资质审批，工程造价咨询企业按照其营业执照经营范围开展业务，行政机关、企事业单位、行业组织不得要求企业提供工程造价咨询企业资质证明，造价资质取消后，进入门槛降低，建筑业上下企业大量进入工程造价咨询服务领域。

2、强规工程量清单降级为推荐性国家标准，2021年11月19日，住建部发布了国家标准《建设工程工程量清单计价标准》(征求意见稿)GB/T 50500-202X，新标准发布后，原国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500-2013同时废止。强制性标准变为推荐性标准（GB→GB/T），总体来说，名称由《计价规范》改为《计价标准》，强制性程度由强制性国家标准改为推荐性国家标准。

3、取消最高投标限价按定额计价，逐步停止预算定额发布，2020年7月24日，住房和城乡建设部办公厅于发布了《关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号），决定在全国房地产开发项目，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。《方案》明确提出：取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额。

市场环境恶化，内卷严重

1、投资增长乏力，2023年上半年，全国固定资产投资（不含农户）243113亿元，同比增长3.8%。分领域看，基础设施投资增长7.2%，制造业投资增长6.0%，房地产开发投资下降7.9%。全国商品房销售面积59515万平方米，下降5.3%；商品房销售额63092亿元，增长1.1%。分产业看，第一产业投资增长0.1%，第二产业投资增长8.9%，第三产业投资增长1.6%，民间投资下降0.2%。

2、房地产新开工面积大幅下降，万科2023年中期业绩说明会上，公布了一组行业数据，2021、2022年全国商品住宅新开工面积分别下降11%和40%，今年1~7月继续下降25%，按照这个下滑程度，预计今年新开工面积仅为6.6亿平方米，将回到2006年的规模，房地产新开工量大幅下降，对造价咨询业务影响巨大。

3、造价咨询业严重内卷，竞争加剧，按照《住房和城乡建设部办公厅关于开展2022年工程造价咨询统计调查的通知》（建办标函〔2023〕12号）要求，北京市建设工程造价管理总站，完成了2022年度统计调查工作。我们通过对比2021年公布的北京市造价咨询企业统计数据，整体情况并不乐观，在造价咨询资质取消后，非造价咨询企业进入明显。造价业务占比由33.4下降到23.2%，在整体营收增长的同时，造价业务收入占比与去年同期下降30.29%，企业平均造价业务收入出现负增长，同比下降6.89%。造价咨询企业平均营收规模实现较高增长，但人效却在下降。企业平均营收1.66亿，增长率达33.56%，但是人均单产继续下降5.67%。

在新的承发包模式下

业主需求正在发生变化

1.推行工程总承包

长期以来，我国建筑业主要采用设计和施工平行发包、由设计企业和施工企业对设计领域和施工领域分别负责的传统工程建设组织方式，即业主方将建设工程的设计、建造以及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同。在“平行发包方式”下，业主虽然对建设项目拥有很大程度的控制权，但这种控制和协调通常是事倍功半的，而且很难激励或协调各个参建方在项目交付过程中对节省造价和缩短工期的积极性，给建筑工程领域带来了不少老大难问题。

2020年3月1日起，《工程总承包管理办法》正式施行，以EPC(Engineering procurement construction）为代表之一的工程总承包，简称设计、采购、施工一体化模式，项目决策后，从设计开始，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。

近年来，以EPC为代表的工程总承包项目如火如荼，越来越多的业主采用EPC模式进行项目发包。

2.推行全过程工程咨询

2019年3月，《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，给工程咨询产业带来新的增长引擎。

发改委和住建部联合发布的《全过程工程咨询服务技术标准》征求意见稿，明确提出全过程工程咨询可分为投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。其中，工程建设全过程咨询又可分为工程勘察设计咨询、工程招标采购咨询、工程监理与项目管理服务。工程咨询方还可根据委托方需求提供其他专项咨询服务。

工程咨询方可提供的专项咨询服务包括但不限于：项目融资咨询、政府和社会资本合作咨询、工程造价咨询、信息技术咨询、风险管理咨询、项目后评价咨询、建筑节能与绿色建筑咨询、工程保险咨询。

全过程工程将过去分段式的咨询服务，集成为业主提供综合性咨询服务，集成化有利于工程相关方的协调统一，有利项目投资收益最大化。

在推行《工程总承包》和《全过程工程咨询》模式下，业主对工程咨询的需求发生了变化，造价咨询单位的工作范围需要扩大，造价咨询边界和内涵应适应业主需求的而改变，从单纯的造价控制向全面整合的综合性工程咨询服务转变。

新形势下造价人的突围之路

在《为未来而竞争》一书中，加里.哈默尔提出，创新不仅是指开发新产品和采用新技术，更主要的是指产生“新观念”。例如中国近年来的“互联网+”、“奶茶”、“新能源汽车”取得了巨大的成功，这些成功案例的背后都有一个新的观念，是区别于现有技术和产品的一个新发展理念，也就是先理念创新，再由理念指导实践。

1.首先要创新发展理念，“造价+”向项目前期、后期服务延展

造价人要创新发展理念，从满足需求转向创造需求，顾客价值从挖掘确定性转向探索可能性，由竞争转向共生，发展空间也由行业转向生态空间。传统的造价咨询工作，主要集中在招标控制价和审减等环节，这已经无法满足当今市场和客户的多元化需求。因此，我们需要从项目前期和后期两个方面进行拓展，向前延伸至投融资领域，向后涵盖合同争议解决方案等。这不仅需要我们充分了解市场需求和政策法规，还需要我们综合考虑各种因素，制定出符合实际情况的咨询服务方案。除了传统的造价咨询服务，我们还应该积极探索多元化的服务内容。

例如：

这些创新服务领域，将有助于满足不同层次、不同领域的客户需求，并为公司创造新的业务机会。

2.转换项目角色，从“工具人”到专业顾问

随着建筑行业的快速发展，造价人的角色也在逐渐转变。

从过去单纯为建设单位提供造价服务的“工具人”，到现在成为为各类参建单位提供投资管控和成本管理的专业顾问，造价工程师的工作已经不再局限于传统的工程概预算。在这个新的角色中，造价工程师们需要发挥自己的专业知识和经验，帮助各参建单位更好地进行投资决策、控制成本、管理风险，并且与其他管理团队紧密合作，共同制定出最优化的工程方案。

为了实现这一转型，造价工程师需要提升专项顾问能力，包括投融资、造价、成本、合同、招采、BIM、法律等方面的知识。

这将使他们能够为各参建单位提供更全面、更高效的服务，成为项目团队的灵魂人物。同时，提升市场造价能力，理解市场价格走势，掌握工程现场的实际情况也是必不可少的。

3.学会使用AI工具，成为“会咒语的那群人”

今年Chatgpt横空出世，让我们看到人类经验和智慧可复制的可能性，普通人也可以站在巨人的肩膀上思考和做事。

近日国内各种AIGC大模型产品也纷纷亮相北京服贸会，来自不同行业的AIGC产品，让未来的职场人都有一个机器人助理成为可能。

ChatGPT等大模型的火爆带火了“提示词工程师”这个新职业。有人将“提示词工程师”称为“会咒语的那群人”。

做为造价工程师也要与时俱进，要成为掌握“咒语的那群人”，比如造价工程师通过解析纷繁复杂的建筑参数，利用已有的知识库和数据库，马上给出相关可参考的造价与成本数据。AI就是生产力，我们造价人要提前成为“会咒语的那群人”。

4.重视建立个人牌品，要会干，能写，还要能讲

个人品牌是客户对造价人员的信任度和认可度的体现，可以帮助造价人员更好地拓展业务领域和提升市场竞争力。

过去我们一直都在为一个企业提供服务，个人所有项目经验和口碑都停留在一个企业的认知当中，一旦离开这个企业所有项目经验和口碑需要重新积累。

数字时代一个人可以活出一只队伍，一个手机可以成就一个事业，这在过去都是不可思议的事。随着数字技术和各种平台的赋能，让个体价值更容易崛起。每个人都有可能成为一个IP，造价工程师也应重视建立个人品牌，可以从专业输出开始，写文章、讲课、做直播都可以尝试，将过去的经验、方法数字化，数字化后的信息才能形成知识，当知识在更大的空间和更长的时间里传播，就会产生更大的价值。

最后，基建做为国民经济的支柱产业，未来还有许多新的发展空间和机会，投资管控和承发包的范式正在发生巨大变化，传统建筑行业也在加速向数字化设计、数字化施工、数字化咨询、数字化运营转型升级，造价人作为投资管控的核心，除了要拓展自己的专业技能，还要创新发展理念，掌握数字技术及工具，提升个人的核心竞争力，才能更好为国家基本建设投资保驾护航，为企业和自身发展赋能，才能实现自由与富足的美好生活。