湖北省施工图数字化联合审查系统及消防审验系统运行情况半月通报

各市、州、直管市、神农架林区住建局：

自2021年6月1日起，湖北省施工图联合审查与消防审验系统正式在全省上线运行，全省各市州住建主管部门积极配合、认真组织，全省市州级参与度达100%，区县级参与度达75%以上。目前系统已全面上线运行达半月时间，为进一步完善平台建设、及时总结经验，现将系统整体运行情况及各地申报数据情况通报如下：

一、各市州运行情况

（一）数字化联合图审平台

1.各市州区县参与率情况

黄石市、鄂州市、随州市、天门市、潜江市、仙桃市、神农架林区参与度良好，辖属区县全部参与，达到100%参与率；武汉市、十堰市、宜昌市、襄阳市、黄冈市、咸宁市、恩施州区县参与情况较好，均达到50%以上参与率；荆门市、荆州市、孝感市参与情况一般，参与率不足50%。详情如下：

2.各市州完审率情况

全省共计完成审查项目数76个；完成较好的有鄂州市、潜江市和仙桃市，完审率分别达到50%、40%和36.4%；其次是宜昌市、武汉市和恩施州，其完审率分别达到11.6%、10.36%和7.8%；其他市州完成率均未超过5%，其中黄石市审查完成率2.5%，襄阳市审查完成率4.7%，荆门市审查完成率1.8%，荆州市3.1%，黄冈市审查完成率4.1%，咸宁市审查完成率4%；十堰市、孝感市、随州市、天门市、神农架林区暂无完审项目。详情如下：

3.图审机构审查情况统计

全省施工图审查机构合计承接项目数202个（以项目数统计），在审项目较多的机构有湖北建审32个，鑫华盛17个，武汉勘协15个，湖北建鄂15个，湖北垚丰14个，湖北华建14个，武汉精诚12个，湖北施宇11个；其他图审机构承接项目数均未足10个。详情如下：

（二）消防审验平台

1.项目数情况

全省申报消防许可类办件数共计880个，其中武汉市申报办件数量排名第一，共128个，其余申报办件数量超过50个的为：宜昌市86个、黄石市86个、襄阳市81个、咸宁市77个、仙桃市68个、荆门市58个、黄冈市51个。

2.区县参与情况

按照区县上报率排名，除去仙桃市、天门市、潜江市、神农架林区四个直管市达到100%外。区县参与率达到100%的为黄石市、随州市；区县参与率达到50%以上的为咸宁市（88%）、孝感市（88%）、武汉市（84%）、襄阳市（82%）、荆州市（70%）、宜昌市（67%）、恩施州（67%）、十堰市（58%）；区县参与率不足50%的为黄冈市（46%）、荆门市（38%）、鄂州市（20%）。

二、存在问题

（一）部分地区思想认识有待提高

6月1日平台上线以来，综合参与度最高的为武汉市，武汉市总计13个区，平台已覆盖全市12个区，上线率达92%，其中申报项目数量也是全省最高，达187个。相比之下，部分市州城市体量还没有武汉市大，平台全面覆盖应该相对容易，相反却没有武汉市完成度高。数据的差距背后反映出的是部分市州对平台建设的重视程度的差距，说明对该项工作的思想认识仍有待提高。

（二）图审项目完审率有待提高

截至6月15日，全省申报项目总数为892个，完成审查的项目数为71个，仅占总数的8%。虽然申报项目总数有所增加，但图审完审率仍然偏低。据了解，主要原因在于大多数图纸都存在不同程度的设计问题，无法一次性通过审查，当流转到专家审查环节时会被退回到修改阶段，再加上很多专家对新系统操作不熟练，整体影响了完审率。

（三）图审机构参与程度有待提高

从目前数据来看，各地图审机构参与程度参差不齐，试运行期间积极参与的图审机构工作开展较好，项目在逐步增加。但目前仍有包括湖北建安施工图审查咨询有限公司、湖北中南市政工程咨询有限公司、武汉铁四院工程咨询有限公司在内的7家图审机构暂无项目流转，一定程度上反映出图审机构市场“头重脚轻”，发展存在不平衡、不充分的现象。

三、下一步建议

（一）提高站位，在前期基础上再加力度。

施工图数字化联合审查平台和消防审验审批平台建设是“放管服”改革和优化营商环境的重要内容，厅党组高度重视，专门将此项工作作为今年厅党组重点克难攻坚的项目。经过前期的努力，各地住建部门都明确了具体责任人，责任单位和联络人，及时搭建了系统，对接了省厅平台，确保了系统的全面上线运行。但仍有部分市州对此项工作的重视程度不够，希望各地进一步提高政治站位，牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，充分认识到平台建设的重要性，在前期的基础上再加力度、再加责任，确保系统建设6月底前实现全省全覆盖，年底前全面实行施工图数字化联合审查。

（二）积极沟通，在前期基础上加强协作。

系统建设本身就是一项系统工程，需要参与各方的密切配合，前一阶段各地大都能做到主动作为、积极配合，为系统平台建设积极献计献策，做出了积极贡献。但从目前情况来看，当前系统建设距离人们群众的期盼还有较大的差距，比如图审完审率较低、审查时限较长，需要进一步完善图审环节的实时计时功能、增强用户体验。下一步，希望各地进一步加强协作沟通，充分吸收借鉴兄弟市州的优秀做法，针对社会反映比较多的图审时限和图审完成率等热点问题，采取针对性的措施一一解决。

（三）继续培训，在前期基础上补齐短板。

前期，省厅已分片区、分阶段对全省进行了线上和线下的培训。但从目前来看，仍然有部分地区和单位对系统使用仍不熟悉，尤其是一些图审机构人员，由于前期参与度不高，对图审系统和消防系统缺乏了解，影响了当地图审工作的开展。下一步，各地住建部门尤其是片区牵头单位，要积极组织建设单位、图审机构、业务部门参与系统进阶培训，取长补短、全面覆盖，必要时各地住建局应派人赴各单位进行现场培训和答疑，尤其是对于前期培训参与度不高的单位要重点强化，切实补齐短板，确保系统真正实现全省覆盖。