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资质“改革”尘埃落定!有哪些资质面临取消、合并?

来源:admin  浏览量:  发布时间:2020-11-16 16:15:20

刚刚,李克强总理主持召开国务院常务会议,明确将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减少至245项目,将测绘资质类别和等级由138项减至20项,解决资质类别过细、等级过多等问题。多种建筑资质面临取消、合并!最终自2020年7月2日住建部发布备受瞩目的《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》将正式尘埃落定!

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相信看完以上内容很多企业就明白了。


看看我们熟悉的老工对此有何看法吧!


行 谦 观 点

近日随着资质改革政策的“靴子”落地,建设工程领域的供给侧改革再次引发业内高度关注,本次的资质政策与2014年性质上一样都属于过渡性,其最大作用就是积极推动行业改革的历史进程。

在政策上,虽然资质子项合并或取消变动较大,但其实思路保持延续,资质序列的整体结构基本未变。比如企业资质的结构仍然是“总+专+劳”的金字塔结构,大力度的等级合并与压缩但仍保留了等级制。其中既有有序过渡和逐步改善的考虑,又有结合实际且小步快跑的动机。

 

在影响上,由于文件尚未正式发布,加上不会太短的监管调整和过渡期,短期的影响更多将集聚在行业应对的态势层面,实质性的影响将在未来3-5年乃至更久的周期。同时,未来改革的思路及贯彻的力度也将是一个重要的影响因素。同时由于内在的专业规模及外部新冠疫情等因素影响,总体呈现出单一面临的冲击要大于综合的、企业面临的冲击要大于个人的。

 

在未来,伴随着国力的持续提升和“走出去”战略的发展,行业未来的基本改革方向仍将继续坚持立足于开放性,但不排除针对业内突出问题的策略性回缓。未来伴随着大数据、云服务等智能技术的加持,以及实时诚信体系等治理机制的健全,事前的资质背书将逐渐走下历史舞台,而事中事后的动态实时监管将逐步走上前台,建筑业也将从行业法治到行业自治再到行业智治变迁。



本次资质大概其实就是有点回归的意思,改革思路就是框架基本不变的同时,按照“能减则减、能并则并”的原则,对部分专业划分过细、业务范围相近、市场需求较小的企业资质类别予以合并。


65%资质将合并或取消


按照“能减则减、能并则并”的原则,大幅压减企业资质类别和等级。据统计,改革前,工程勘察、工程设计、施工、工程监理资质共264项,缩减后数量为92,整体减少了65%。


其中施工总承包特级资质调整为施工综合资质,施工总承包一、二、三级资质等级压减为甲、乙两级,甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制,原一级资质调整为甲级资质,其他等级资质合并为乙级资质。


除综合资质外,全部下放至省级及以下有关主管部门审批(其中,涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定)。


改革后


施工资质分为综合资质、总承包资质、专业承包资质和专业作业资质;

工程监理资质分为综合资质和专业资质;

工程勘察资质分为综合资质和专业资质,工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业资质和事务所资质。具体如下:

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将施工总承包特级资质调整为施工综合资质,取得原10类施工总承包特级资质中的任一类,即可换发综合资质。取得综合资质的企业,可承担各类别、各等级施工总承包业务,不再申请或持有其他施工资质。


保留原12类施工总承包资质。施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制,原一级资质调整为甲级资质,其他等级资质合并为乙级资质。


专业承包资质:保留地基基础工程、起重设备安装工程、核工程等专业承包资质;将原专业承包资质整合为建筑装修装饰类、建筑机电类、公路工程类、港口与航道工程类、铁路工程类、水利水电工程类、通用类专业承包资质;专业承包资质不分等级。


将劳务企业资质调整为专业作业资质,由审批制改为备案制,不分等级。